我國工程基本建設主要程序要有以下幾個階段。
　　一、項目建議書（立項）階段
　　項目建議書是項目建設籌建單位，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、市場、所在地的內(nèi)外部條件等要求，經(jīng)過調(diào)查、預測分析后，提出的某一具體項目的建議文件，是基本建設程序中最初階段的工作，是對擬建項目的框架性設想，也是政府選擇項目和可行研究的依據(jù)。
　　項目建議書的主要作用是為了推薦一個擬進行建設的項目的初步說明，論述它建設的必要性、重要性、條件的可行性和獲得的可能性，供政府選擇確定是否進行下一步工作。 該階段分為以下幾個環(huán)節(jié)：
　　（一）編制項目建議書
　　項目建議書的內(nèi)容一般應包括以下幾個方面：
　　①建設項目提出的必要性和依據(jù)； ②擬建規(guī)模、建設方案； ③建設的主要內(nèi)容； ④建設地點的初步設想情況、資源情況、建設條件、協(xié)作關系等的初步分析； ⑤投資估算和資金籌措及還貸方案； ⑥項目進度安排。 ⑦經(jīng)濟效益和社會效益的估計。 ⑧環(huán)境影響的初步評價。
　　有些部門在提出項目建議書之前還增加了初步可行性研究工作，對擬進行建設的項目初步論證后，再行編制項目建議書。
　　項目建議書按要求編制完成后，按照建設總規(guī)模和限額的劃分審批權(quán)限報批。
　　屬中央投資、中央和地方合資的大中型和限額以上項目的項目建議書需報送國家投資主管部門（發(fā)改委）審批。
　　屬省政府投資為主的設項目需報省投資主管部門（發(fā)改委）審批；
　　屬地市政府投資為主的建設項目需報地市投資主管部門（發(fā)改委）審批；
　　屬區(qū)縣政府投資為主的建設項目需報區(qū)縣投資主管部門（發(fā)改局）審批。
　　（二）辦理項目選址規(guī)劃意見書
　　項目建議書編制完成后，項目籌建單位應到規(guī)劃部門辦理建設項目選址規(guī)劃意見書。
　　（三）辦理建設用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證
　　在規(guī)劃部門辦理。
　　（四）辦理土地使用審批手續(xù)
　　在國土部門辦理。
　　（五）辦理環(huán)保審批手續(xù)
　　在環(huán)保部門辦理。
　　在完成開展以上工作的同時，可以做好以下工作：進行拆遷摸底調(diào)查，并請有資質(zhì)的評估單位評估論證；做好資金來源及籌措準備；準備好選址建設地點的測繪。
　　二、可行性研究階段
　　可行性研究是對項目在技術上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學的分析和論證。通過對建設項目在技術、工程和經(jīng)濟上的合理性進行全面分析論證和多種方案比較，提出評價意見。
　　（六）編制可行性研究報告
　　由經(jīng)過國家資格審定的適合本項目的等級和專業(yè)范圍的規(guī)劃、設計、工程咨詢單位承擔項目可行性研究，并形成報告。
　　可行性研究報告一般具備以下基本內(nèi)容：
　　1）總論：①報告編制依據(jù)（項目建議書及其批復文件、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家有關法律、法規(guī)、政策等）；②項目提出的背景和依據(jù)（項目名稱、承辦法人單位及法人、項目提出的理由與過程等）；③項目概況（擬建地點、建設規(guī)劃與目標、主要條件、項目估算投資、主要技術經(jīng)濟指標）；④問題與建議。
　　2）建設規(guī)模和建設方案：①建設規(guī)模；②建設內(nèi)容；③建設方案；④建設規(guī)劃與建設方案的比選。
　　3）市場預測和確定的依據(jù)。
　　4）建設標準、設備方案、工程技術方案：①建設標準的選擇；②主要設備方案選擇；③工程方案選擇。
　　5）原材料、燃料供應、動力、運輸、供水等協(xié)作配合條件。
　　6）建設地點、占地面積、布臵方案：①總圖布臵方案；②場外運輸方案；③公用工程與輔助工程方案。
　　7）項目設計方案。
　　8）節(jié)能、節(jié)水措施：①節(jié)能、節(jié)水措施;②能耗、水耗指標分析。
　　9）環(huán)境影響評價：①環(huán)境條件調(diào)查；②影響環(huán)境因素；③環(huán)境保護措施。
　　10）勞動安全衛(wèi)生與消防：①危險因素和危害程度分析；②安全防范措施；③衛(wèi)生措施；④消防措施。
　　11）組織機構(gòu)與人力資源配臵
　　12）項目實施進度：①建設工期；②實施進度安排。
　　13）投資估算：①建設投資估算；②流動資金估算；投資估算構(gòu)成及表格。
　　14）融資方案：①融資組織形式;②資本金籌措；③債務資金籌措;④融資方案分析。
　　15）財務評價：①財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取；②收入與成本費用估算；③財務評價報表；④盈利能力分析；⑤償債能力分析；⑥不確定性分析；⑦財務評價結(jié)論。
　　16）經(jīng)濟效益評價：①影子價格及評價參數(shù)選取;②效益費用范圍與數(shù)值調(diào)整;③經(jīng)濟評價報表;④經(jīng)濟評價指標;⑤經(jīng)濟評價結(jié)論。
　　17）社會效益評價：①項目對社會影響分析;②項目與所在地互適性分析;③社會風險分析；④社會評價結(jié)論。
　　18）風險分析：①項目主要風險識別;②風險程度分析;③防范風險對策。
　　19）招標投標內(nèi)容和核準招標投標事項；
　　20）研究結(jié)論與建議：①推薦方案總體描述;②推薦方案優(yōu)缺點描述;③主要對比方案;④結(jié)論與建議。
　　21）附圖、附表、附件