蘇建函建〔2022〕205號
各市、區住建局（委），蘇州工業園區規建委，張家港保稅區規建局，各有關企業：
為進一步規范我市工程建設領域農民工實名制管理，維護農民工合法權益，做好2021年度省保障農民工工資支付實地核查迎檢工作，根據《省住房城鄉建設廳關于進一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函建管〔2021〕118號）、《蘇州市工程建設領域農民工實名制管理實施細則》等文件精神，經研究，決定組織開展全市工程建設領域實名制工作專項檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查內容
本次實名制工作專項檢查范圍為我市行政區劃內工程建設領域所有在建項目。重點檢查：項目實名制登記、“一碼通”機制落實情況、現場人員考勤、實名制通道標準化建設、農民工工資專戶開設、銀行代發工資以及《蘇州市工程建設領域農民工實名制管理實施細則》第二十三條等相關要求的執行落實情況；對照書面臺賬資料和實名制系統數據，根據《蘇州市實名制工作專項檢查表》（附件1）的考核內容現場打分，并現場簽署《建設工程實名制管理承諾書》（附件2）。
二、檢查方式及時間
1.企業自查（即日起至5月底）。由建設單位牽頭組織各參建單位，對照實名制管理文件要求對工程項目進行全面自查，對自查過程中發現問題要及時整改。
2.主管部門檢查（6月至7月）。各縣（市、區）建設主管部門按“屬地管理、分級負責”的原則，對轄區內的所有在建建設工程項目實名制管理進行實地檢查。
3.市級建設主管部門抽查（6月至8月）。蘇州市建管處將以“線上日常巡查，線下飛行檢查”模式，對全市工程建設領域所有在建項目的實名制管理工作進行抽查復查。
????三、相關要求
1.各有關企業應充分認識到我市建設工程項目農民工實名制管理工作的重要性，認真對照政策文件落實各項要求，對檢查中發現的問題及時整改。
2.各縣（市、區）建設主管部門要高度重視，嚴格按照檢查內容，認真開展本次實名制工作檢查。蘇州市建管處將針對本次檢查中發現的問題予以全市通報，情節嚴重的將按相關規定扣除企業信用分，并移送建設行政執法部門立案處罰。
3.為進一步落實廉潔自律等相關規定，在本次專項檢查過程中，如發現檢查人員有各類違反廉潔紀律的行為，可撥打蘇州市住建局機關紀委0512-65114221進行舉報。
聯系人：張新，潘洋；聯系電話：65129749。
附件：1.《蘇州市實名制工作專項檢查表》
??????2.《建設工程實名制管理承諾書》
蘇州市住房和城鄉建設局
2022年5月26日
附件2
建設工程實名制管理承諾書
工程項目：
建設單位：
施工單位：
監理單位：
該項目，已經按照《保障農民工工資支付條例》、《省住房城鄉建設廳關于進一步強化建筑工人實名制管理工作的通知》（蘇建函建管〔2021〕118號）、《市住房城鄉建設局關于全市建筑施工領域實行“蘇安碼”監管的通知》（蘇住建質〔2020〕20號）和《市住房城鄉建設局關于推進全市工程建設領域建筑工地實名制考勤通道標準化建設的通知》（蘇住建建〔2021〕60號）等文件要求落實實名制有關規定，施工現場人員均納入項目實名制管理，不存在“甲指分包”未納入總包管理，管理人員異地考勤等情況。如違反承諾，本單位自愿接受監管部門相應處罰。
施工總承包單位：
項目經理（現場負責人）：
年 月 日
附件1
蘇州市實名制工作專項檢查表
項目名稱：
建設單位： 檢查時間:2022年 月 日
施工單位及項目經理： 監理單位及總監理工程師：
序號 | 檢查大類 | 檢查內容 | 分值 （滿分100分） | 扣分情況 | 評分標準 |
1 | 現場設施配備及運行情況 | 現場實名制考勤設備功能正常并關聯“蘇安碼”顯示功能 | 5 |
| 1、安裝考勤設備數據未正常上傳的扣2分；2、考勤設備未關聯 “蘇安碼”顯示功能的扣5分。 |
2 | 施工企業設立的農民工工資維權告示牌 | 5 |
| 1、維權告示牌內容缺失一項扣2分，內容不準確一項扣2分。 | |
3 | 工地實名制考勤通道標準化建設 | 2 |
| 1、未按標準選擇通道數、LED顯示屏不能正常顯示等不按標準進行實名制考勤通道建設的每發現一起，扣2分。2、施工現場未設置語音提示器，持續播放正確佩戴“一帶一帽”語音提示的，扣2分；3、未張貼“一帶一帽”標準佩戴示意圖扣2分。 | |
4 | 實名制管理政策文件落實情況 | 項目農民工實名制標準化格式臺賬建立管理情況 | 5 |
| 1、未建立實名制標準化格式臺賬的扣5分；2、實名制標準化格式臺賬內容缺失或未分冊裝訂的每一項扣2分。 |
5 | 農民工工資保證金繳納情況 | 5 |
| 1、未提供或繳納證明已過期的扣5分。 | |
6 | 總承包企業開設的農民工工資專戶證明，建設單位、總承包單位、銀行簽訂的工資代發三方協議，分包單位與總包單位簽訂的委托總包代發工資協議 | 5 |
| 1、每缺失一項扣2分。 | |
7 | 建設單位向農民工工資專戶的付款憑證 | 5 |
| 1、建設單位未直接向工資專戶付款的扣5分；2、付款比例與實際工程進度不一致的扣3分。 | |
8 | 違法發包、轉包或違法分包造成無法履行實名制管理（違法發包合同等證明） | 10 |
| 1、現場發現“甲指分包”未納入實名制管理的，每發現一起，扣10分，并全市通報。 | |
9 | 農民工工資支付“一碼通”機制 | 5 |
| 1、未建立“一碼通”機制，扣5分；2、未按最低工資支付標準支付工資、未按時支付工資每發現一起，扣2分。 | |
10 | 項目管理人員考勤 | 實名制系統各參建單位現場管理人員錄入信息完整情況，項目負責人和主要管理人員考勤到崗情況 | 10 |
| 1、各參建單位現場管理人員關鍵崗位錄入信息每缺失一項扣2分；2、項目經理、總監每月考勤記錄低于70%，各扣5分（實際施工日為基準）；3、管理人員變更無相關手續扣2分。4、管理人員考勤照片未在實名制平臺上顯示的，扣10分。5、存在使用照片、視頻、異地移動等虛假考勤的扣10分，并全市通報。 |
11 | 農民工考勤及工資支付情況 | 實名制系統各分包單位農民工錄入信息情況 | 5 |
| 1、對比現場分包單位資料，核查實名制系統內分包單位工人錄入情況，分包單位工人數據缺失、錄入不規范每項扣2分。 |
12 | 實名制系統按月農民工考勤數據、銀行工資代發數據情況。系統內隨機抽取3名農民工核實考勤數據與工資代發數據的關聯性 | 10 |
| 1、系統按月考勤數據、工資代發數據內容缺失不規范的一項扣3分；2、隨機抽取的農民工數據關聯性不一致的每項扣3分。 | |
13 | 農民工與用工單位簽訂的勞動合同規范情況 | 10 |
| 1、施工企業與勞動者未簽訂用工合同或勞動合同的，每發現1起扣2分；2、施工單位簽訂用工合同或勞動合同不符合要求的，每發現1起扣2分。 | |
14 | 施工企業編制的農民工花名冊、月考勤表、月工資支付表情況、月專戶工資發放流水情況 | 15 |
| 1、各項內容每缺失一月扣3分；2、各項內容不規范（無簽字、代簽、工資金額未足額）一項扣3分。 | |
15 | 隨機現場或電話訪談2名農民核實工資發放真實情況（工資金額、發放形式、銀行卡管理、發放時間） | 3 |
| 1、工資發放情況不真實一致每項扣2分。 |
檢查人員簽字： 工地迎檢人員簽字：
